“土蛋蛋”变身“金疙瘩”:孙伯镇西程村土豆丰收记
“土蛋蛋”变身“金疙瘩”:孙伯镇西程村土豆丰收记
“土蛋蛋”变身“金疙瘩”:孙伯镇西程村土豆丰收记6月3日9:00,威海市(shì)政府新闻办举行新闻发布会,市应急局(jú)党委书记、局长刘伟,市应急局党委委员、副局长、新闻发言人丁毅,市应急管理(guǎnlǐ)综合行政执法支队支队长张桥,介绍我市2025年“安全生产月”活动有关情况(qíngkuàng)。
“安全(quán)生产(shēngchǎn)月”是经国务院批准的全国性安全生产宣传(xuānchuán)教育活动,每年6月举行,每年确定一个活动主题(zhǔtí)。今年是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人(rénrén)讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,将围绕主题,开展形式多样的安全宣传活动,在全社会推动树牢安全发展理念,提升安全防范意识和避险逃生能力,强化“人人讲安全、个个会应急”,使“安全”成为全社会共同的追求。主要安排(ānpái)了四大(sìdà)方面、20项具体的工作。
深入学习(xuéxí)宣贯习近平总书记关于安全生产重要(zhòngyào)论述和重要指示批示精神
以发表(fābiǎo)理论文章、评论言论、实践报道等形式开展宣传阐释,推动理论学习入脑入心、见行(jiànxíng)见效。同时,通过组织安全(ānquán)生产“大家谈(tán)”“微课堂”“以案普法”、观看“安全生产月”主题宣传片等方式,推动安全发展理念深入人心。
扎实(zhāshí)组织开展“查找身边安全隐患”系列行动
动员全社会各层级(céngjí)、各方面的(de)力量,查找、整改身边的安全隐患,重点安排了7项具体行动。
开展(kāizhǎn)“审计式”诊断服务。组建省级以上(yǐshàng)专家团队,逐企诊断服务,既检查现场问题隐患,又深挖制度机制方面的(de)深层次管理问题,提升企业本质安全水平。
开展“安全(ānquán)隐患排查行动”。持续深化安全生产治本攻坚三年行动、百日(bǎirì)攻坚行动、四项整治等工作,开展隐患排查、安全培训、技能竞赛、岗位练兵等活动。督促企业建立并有效运行事故隐患(shìgùyǐnhuàn)内部报告奖励(jiǎnglì)机制,发动一线员工实时排查隐患。
开展(kāizhǎn)重大火灾风险防范综合治理行动。聚焦人员(rényuán)密集场所(chǎngsuǒ)、“九小场所”、易燃易爆场所、仓储物流、在建工程、老旧建筑和地下场所、高层住宅小区等7类重点场所,构建“一个点”全链条(liàntiáo)监管责任闭环,推进重点领域突出问题治理,全面提升火灾防控能力。尤其是,针对违规动火(dònghuǒ)(dònghuǒ)作业易引发亡人火灾事故的实际,持续开展动火作业和设备“两清”行动,推广焊工证件查询小程序以及“齐鲁安特”“山东好焊”平台,切实加强动火作业安全监管(ānquánjiānguǎn)。
开展“隐患辨识科普行动”。企业(qǐyè)层面,采取专家解读、骨干宣讲(xuānjiǎng)等方式,学好用好重大事故隐患判定标准(biāozhǔn),提高(tígāo)全员辨别事故隐患风险能力。社会层面,采取短视频、动漫、图片等形式集中宣传,提升群众辨识身边常见安全隐患的能力,并组织开展“查找(cházhǎo)身边隐患、分享安全笔记”小红书安全训练营等活动(huódòng),引导社会公众积极参与查找身边安全隐患。
开展“隐患警示教育行动”。统筹13个(gè)重点部门(bùmén)17个领域,聘请高水平专家,开展明查暗访,将典型问题(wèntí)隐患制作成警示教育片,全市警示指导。
开展“安全隐患(ānquányǐnhuàn)曝光(bàoguāng)行动”。通过主流媒体、政府网站、新(xīn)媒体平台,曝光典型重大隐患和执法案例,对发生的典型生产安全事故,制作事故警示教育片,发挥警示作用。
开展“消除隐患演练行动”。针对企业、镇街和村(社区)等基层单位(jīcéngdānwèi),开展以隐患识别、应急处置(chǔzhì)、逃生避险等为重点的数字推演、实战模拟和综合演练,针对村(社区)工作人员、网格员、保安员、物业服务企业员工等重点岗位(gǎngwèi)人员,开展以发现整改隐患和处置初起火灾为基本内容的消防(xiāofáng)专业培训,提升应急避险逃生和自救互救(hùjiù)能力。
持续深化安全宣传“五进”活动(huódòng)
围绕提升群众安全(ānquán)(ānquán)防范常识,组织开展一系列贴近生活、贴近实际、贴近需要的安全宣传“五进(wǔjìn)”活动(huódòng)。企业(qǐyè)重点是排查重大隐患、开展安全培训、组织应急演练、推广先进适用技术装备等(děng);农村重点是普及农业机械、自建房、农药、燃气(ránqì)、沼气、农用车违法载人等安全隐患(ānquányǐnhuàn)常识;学校重点是将道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教学;社区重点是发动网格员(yuán)、物业工作人员、志愿者开展“应急有我安全同行”“进门入户送安全”等志愿服务活动;家庭重点是学习电动自行车充电、高层建筑火灾逃生、燃气和用电安全知识,定期开展居家安全检查。
广泛开展(guǎngfànkāizhǎn)应急安全科普宣传系列活动
每个企业员工、市民群众都是安全(ānquán)生产的参与者、受益者。突出“人人讲安全,个个(gègè)会应急”,抓好社会面的安全宣传,着力提升全民安全素养(sùyǎng)。重点安排了5项工作。
开展(kāizhǎn)“安全宣传咨询(zīxún)日”活动。结合旅游工作,组织各级在游客多的、商圈集中的地方,开展现场宣传、咨询、互动、实景(shíjǐng)式体验等活动。
开展涉旅(shèlǚ)安全宣传。针对我市旅游(lǚyóu)(yóu)市场持续火爆、来威游客持续攀升的(de)实际,聚焦游客食、住、行、游全过程,做好社会面安全广泛提醒和旅游安全针对性提醒相结合,让游客在威既玩的舒心,也玩的安心。
实施(shíshī)应急科普作品精品工程。组织评选(píngxuǎn)推出一批短视频、动漫、公益广告、漫画、海报等应急科普作品,通过各类媒体广泛展播。
开展全民安全素质提升活动。组织开展“全民安全公开课”“应急科普走基层(jīcéng)”等群众性活动,并利用应急科普教育基地、交通安全宣教警示基地等,开展体验式、沉浸式安全教育,让公众(gōngzhòng)在(zài)实景中学习掌握风险隐患识别、防范(fángfàn)知识。
开展全方位多渠道安全(ānquán)(ānquán)宣传。通过媒体宣传、各类电子显示屏滚动宣传、张贴标语、横幅挂图(guàtú)等各种途径,让安全随处可见,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
下一步,将以“安全生产(shēngchǎn)月”为契机,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,持续深入开展有特色、有成效的系列(xìliè)安全生产宣传教育活动,进一步提升(tíshēng)全民安全素质,夯实安全生产基础,以高水平(gāoshuǐpíng)安全保障高质量发展。
呼吁(hūyù)全体市民群众自觉行动起来(qǐlái),积极参与到“安全生产月”活动中来,学习(xuéxí)应急安全知识,当好自己生命安全的“第一责任人”。也希望社会各界(shèhuìgèjiè)对我们的工作继续给予关心和支持,推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会环境(huánjìng),筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。
★从去年开始,市安委会部署开展(kāizhǎn)了(le)安全生产治本攻坚三年行动。现在进展情况如何?接下来还有哪些工作安排?
去年以来(yǐlái),紧紧围绕(jǐnjǐnwéirào)市委、市政府总体部署,扎实推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”,取得了积极成效(chéngxiào),全市生产安全事故起数、死亡人数同比持续“双下降”。
隐患(yǐnhuàn)排查整治成效显著。我市将重大隐患排查整治作为防范事故最直接、最有效(yǒuxiào)的手段,深入宣贯落实隐患判定(pàndìng)标准,扎实推进隐患排查整治,有效提升了安全防范水平。
群众身边的安全基础更加牢固(láogù)。聚焦与群众密切相关的燃气、消防等重点领域,积极(jījí)推进老旧燃气管(ránqìguǎn)道改造、畅通消防通道行动等工作,筑牢了群众生产生活“安全网”。
安全文化更加入脑入(nǎorù)心。聚焦(jùjiāo)“人人(rénrén)讲安全、个个会应急”的目标,扎实开展生产经营单位(dānwèi)主要负责人安全教育培训、企业从业人员安全素质能力提升和全民安全素质提升3项行动,持续打造“威海应急侠”宣教品牌,有力提升了全社会安全意识和自救互救能力。
下一步,将(jiāng)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要(zhòngyào)论述和和重要指示批示精神,持续(chíxù)推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”,不断提升本质安全水平,全力维护安全生产形势持续稳定。
★在安全隐患(yǐnhuàn)排查行动中,如何调动企业员工和社会公众参与(cānyù)隐患排查的积极性?
企业员工和社会公众(shèhuìgōngzhòng)作为基层一线群体,在安全隐患排查(páichá)中发挥着关键作用,重点从两个层面推进相关工作:
建立企业内部举报奖励制度。企业员工处于生产经营活动的第一线,具有(jùyǒu)第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。今年以来,向企业广泛宣传隐患内部报告奖励机制的重要意义和具体内容,推进7000余家(yújiā)企业建立并(bìng)实施了(le)内部报告奖励制度,截至目前,通过企业员工报告整改问题(wèntí)隐患6300余项,累计(lěijì)给员工发放奖励328万元,进一步激发了企业员工参与安全生产的积极性和主动性。
动员社会公众参与(cānyù)安全(ānquán)举报(jǔbào)(jǔbào)。在官网设置了“安全生产有奖举报”入口,公众可以通过举报电话、“12345”热线,以及微信小程序等方式进行(jìnxíng)举报,并在全市投放了7.5万余块安全生产有奖举报公告牌,进一步畅通受理渠道。同时,结合安全生产“五进(wǔjìn)”、安全生产月以及日常检查等活动,加大对安全生产有奖举报政策的宣传(xuānchuán),告知举报受理渠道、奖励(jiǎnglì)办法、重大事故隐患和违法行为判定标准等,让群众知道举报什么、如何举报、怎么获取奖励,进一步激发了群众参与热情,扩大了社会监督效果。
下一步,将通过(tōngguò)“线上+线下”“部门+企业”的方式同步宣传引导(yǐndǎo),进一步优化落实相关工作,鼓励企业员工和社会公众积极查找身边安全(ānquán)隐患,推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
★执法工作是(shì)推动企业落实安全生产主体责任(zérèn)的重要手段,如何来平衡执法力度与企业承受度?针对不同规模、风险等级的企业,是否有差异化设计(shèjì)?
开展执法工作(gōngzuò),主要(zhǔyào)是通过刚性约束与柔性引导相结合的方式,来推动企业落实安全生产(shēngchǎn)主体责任。在平衡安全生产执法力度与企业承受度方面,采用分类施策、智慧执法等方式优化执法效能,同时针对不同规模及风险等级企业实施差异化监管(jiānguǎn)机制。
开展精准(jīngzhǔn)施策,提升监管效果。将执法检查(zhífǎjiǎnchá)事项和执法检查标准对外公开,确保检查内容稳定,指导企业照单履责。对于高危(gāowēi)和非高危行业领域,我们根据安全生产标准化等级,明确了执法频次(píncì)的上限(shàngxiàn)。执法检查前,首先分析研判被查企业基础数据(shùjù),提前了解企业风险类型、工艺特点、主要设施设备等信息,有针对性的制定检查方案,精准监管企业主体责任落实,严厉打击各类突出安全生产违法违规行为。
实施“说理式”执法(zhífǎ),提升服务效益。执法检查中(zhōng),对(duì)执法检查的企业实施“打包”宣传(xuānchuán)服务,对发现的问题隐患,当场向企业进行反馈,并共同研究整改措施,切实做到“既看病又开方”。对涉嫌违法的,全方位向当事人阐释行政(xíngzhèng)处罚事实、依据及裁量标准(biāozhǔn),推行行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”机制,加深其对违法违规行为认识。
开展非现场执法,优化执法效能。依托各类信息(xìnxī)监管平台,以及无人机、视频监控等设备,定期采集企业(qǐyè)基本信息,动态评定企业安全风险等级,优先采用非现场方式实现预期监管目的,对重点问题启动现场核查,实现对违法者(zhě)“利剑高悬”,对守法者“无事(wúshì)不扰”,同时(tóngshí)也降低了企业迎检负担。
下一步,将进一步规范涉企执法(zhífǎ)行为,坚持好行政执法公示(gōngshì)、执法全过程记录和重大执法决定(juédìng)法制审核“三项制度”,开展好精准化、差异化执法,树牢为企业服务理念,助企安全发展。
6月3日9:00,威海市(shì)政府新闻办举行新闻发布会,市应急局(jú)党委书记、局长刘伟,市应急局党委委员、副局长、新闻发言人丁毅,市应急管理(guǎnlǐ)综合行政执法支队支队长张桥,介绍我市2025年“安全生产月”活动有关情况(qíngkuàng)。
“安全(quán)生产(shēngchǎn)月”是经国务院批准的全国性安全生产宣传(xuānchuán)教育活动,每年6月举行,每年确定一个活动主题(zhǔtí)。今年是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人(rénrén)讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,将围绕主题,开展形式多样的安全宣传活动,在全社会推动树牢安全发展理念,提升安全防范意识和避险逃生能力,强化“人人讲安全、个个会应急”,使“安全”成为全社会共同的追求。主要安排(ānpái)了四大(sìdà)方面、20项具体的工作。
深入学习(xuéxí)宣贯习近平总书记关于安全生产重要(zhòngyào)论述和重要指示批示精神
以发表(fābiǎo)理论文章、评论言论、实践报道等形式开展宣传阐释,推动理论学习入脑入心、见行(jiànxíng)见效。同时,通过组织安全(ānquán)生产“大家谈(tán)”“微课堂”“以案普法”、观看“安全生产月”主题宣传片等方式,推动安全发展理念深入人心。
扎实(zhāshí)组织开展“查找身边安全隐患”系列行动
动员全社会各层级(céngjí)、各方面的(de)力量,查找、整改身边的安全隐患,重点安排了7项具体行动。
开展(kāizhǎn)“审计式”诊断服务。组建省级以上(yǐshàng)专家团队,逐企诊断服务,既检查现场问题隐患,又深挖制度机制方面的(de)深层次管理问题,提升企业本质安全水平。
开展“安全(ānquán)隐患排查行动”。持续深化安全生产治本攻坚三年行动、百日(bǎirì)攻坚行动、四项整治等工作,开展隐患排查、安全培训、技能竞赛、岗位练兵等活动。督促企业建立并有效运行事故隐患(shìgùyǐnhuàn)内部报告奖励(jiǎnglì)机制,发动一线员工实时排查隐患。
开展(kāizhǎn)重大火灾风险防范综合治理行动。聚焦人员(rényuán)密集场所(chǎngsuǒ)、“九小场所”、易燃易爆场所、仓储物流、在建工程、老旧建筑和地下场所、高层住宅小区等7类重点场所,构建“一个点”全链条(liàntiáo)监管责任闭环,推进重点领域突出问题治理,全面提升火灾防控能力。尤其是,针对违规动火(dònghuǒ)(dònghuǒ)作业易引发亡人火灾事故的实际,持续开展动火作业和设备“两清”行动,推广焊工证件查询小程序以及“齐鲁安特”“山东好焊”平台,切实加强动火作业安全监管(ānquánjiānguǎn)。
开展“隐患辨识科普行动”。企业(qǐyè)层面,采取专家解读、骨干宣讲(xuānjiǎng)等方式,学好用好重大事故隐患判定标准(biāozhǔn),提高(tígāo)全员辨别事故隐患风险能力。社会层面,采取短视频、动漫、图片等形式集中宣传,提升群众辨识身边常见安全隐患的能力,并组织开展“查找(cházhǎo)身边隐患、分享安全笔记”小红书安全训练营等活动(huódòng),引导社会公众积极参与查找身边安全隐患。
开展“隐患警示教育行动”。统筹13个(gè)重点部门(bùmén)17个领域,聘请高水平专家,开展明查暗访,将典型问题(wèntí)隐患制作成警示教育片,全市警示指导。
开展“安全隐患(ānquányǐnhuàn)曝光(bàoguāng)行动”。通过主流媒体、政府网站、新(xīn)媒体平台,曝光典型重大隐患和执法案例,对发生的典型生产安全事故,制作事故警示教育片,发挥警示作用。
开展“消除隐患演练行动”。针对企业、镇街和村(社区)等基层单位(jīcéngdānwèi),开展以隐患识别、应急处置(chǔzhì)、逃生避险等为重点的数字推演、实战模拟和综合演练,针对村(社区)工作人员、网格员、保安员、物业服务企业员工等重点岗位(gǎngwèi)人员,开展以发现整改隐患和处置初起火灾为基本内容的消防(xiāofáng)专业培训,提升应急避险逃生和自救互救(hùjiù)能力。
持续深化安全宣传“五进”活动(huódòng)
围绕提升群众安全(ānquán)(ānquán)防范常识,组织开展一系列贴近生活、贴近实际、贴近需要的安全宣传“五进(wǔjìn)”活动(huódòng)。企业(qǐyè)重点是排查重大隐患、开展安全培训、组织应急演练、推广先进适用技术装备等(děng);农村重点是普及农业机械、自建房、农药、燃气(ránqì)、沼气、农用车违法载人等安全隐患(ānquányǐnhuàn)常识;学校重点是将道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教学;社区重点是发动网格员(yuán)、物业工作人员、志愿者开展“应急有我安全同行”“进门入户送安全”等志愿服务活动;家庭重点是学习电动自行车充电、高层建筑火灾逃生、燃气和用电安全知识,定期开展居家安全检查。
广泛开展(guǎngfànkāizhǎn)应急安全科普宣传系列活动
每个企业员工、市民群众都是安全(ānquán)生产的参与者、受益者。突出“人人讲安全,个个(gègè)会应急”,抓好社会面的安全宣传,着力提升全民安全素养(sùyǎng)。重点安排了5项工作。
开展(kāizhǎn)“安全宣传咨询(zīxún)日”活动。结合旅游工作,组织各级在游客多的、商圈集中的地方,开展现场宣传、咨询、互动、实景(shíjǐng)式体验等活动。
开展涉旅(shèlǚ)安全宣传。针对我市旅游(lǚyóu)(yóu)市场持续火爆、来威游客持续攀升的(de)实际,聚焦游客食、住、行、游全过程,做好社会面安全广泛提醒和旅游安全针对性提醒相结合,让游客在威既玩的舒心,也玩的安心。
实施(shíshī)应急科普作品精品工程。组织评选(píngxuǎn)推出一批短视频、动漫、公益广告、漫画、海报等应急科普作品,通过各类媒体广泛展播。
开展全民安全素质提升活动。组织开展“全民安全公开课”“应急科普走基层(jīcéng)”等群众性活动,并利用应急科普教育基地、交通安全宣教警示基地等,开展体验式、沉浸式安全教育,让公众(gōngzhòng)在(zài)实景中学习掌握风险隐患识别、防范(fángfàn)知识。
开展全方位多渠道安全(ānquán)(ānquán)宣传。通过媒体宣传、各类电子显示屏滚动宣传、张贴标语、横幅挂图(guàtú)等各种途径,让安全随处可见,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
下一步,将以“安全生产(shēngchǎn)月”为契机,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,持续深入开展有特色、有成效的系列(xìliè)安全生产宣传教育活动,进一步提升(tíshēng)全民安全素质,夯实安全生产基础,以高水平(gāoshuǐpíng)安全保障高质量发展。
呼吁(hūyù)全体市民群众自觉行动起来(qǐlái),积极参与到“安全生产月”活动中来,学习(xuéxí)应急安全知识,当好自己生命安全的“第一责任人”。也希望社会各界(shèhuìgèjiè)对我们的工作继续给予关心和支持,推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会环境(huánjìng),筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。
★从去年开始,市安委会部署开展(kāizhǎn)了(le)安全生产治本攻坚三年行动。现在进展情况如何?接下来还有哪些工作安排?
去年以来(yǐlái),紧紧围绕(jǐnjǐnwéirào)市委、市政府总体部署,扎实推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”,取得了积极成效(chéngxiào),全市生产安全事故起数、死亡人数同比持续“双下降”。
隐患(yǐnhuàn)排查整治成效显著。我市将重大隐患排查整治作为防范事故最直接、最有效(yǒuxiào)的手段,深入宣贯落实隐患判定(pàndìng)标准,扎实推进隐患排查整治,有效提升了安全防范水平。
群众身边的安全基础更加牢固(láogù)。聚焦与群众密切相关的燃气、消防等重点领域,积极(jījí)推进老旧燃气管(ránqìguǎn)道改造、畅通消防通道行动等工作,筑牢了群众生产生活“安全网”。
安全文化更加入脑入(nǎorù)心。聚焦(jùjiāo)“人人(rénrén)讲安全、个个会应急”的目标,扎实开展生产经营单位(dānwèi)主要负责人安全教育培训、企业从业人员安全素质能力提升和全民安全素质提升3项行动,持续打造“威海应急侠”宣教品牌,有力提升了全社会安全意识和自救互救能力。
下一步,将(jiāng)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要(zhòngyào)论述和和重要指示批示精神,持续(chíxù)推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”,不断提升本质安全水平,全力维护安全生产形势持续稳定。
★在安全隐患(yǐnhuàn)排查行动中,如何调动企业员工和社会公众参与(cānyù)隐患排查的积极性?
企业员工和社会公众(shèhuìgōngzhòng)作为基层一线群体,在安全隐患排查(páichá)中发挥着关键作用,重点从两个层面推进相关工作:
建立企业内部举报奖励制度。企业员工处于生产经营活动的第一线,具有(jùyǒu)第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。今年以来,向企业广泛宣传隐患内部报告奖励机制的重要意义和具体内容,推进7000余家(yújiā)企业建立并(bìng)实施了(le)内部报告奖励制度,截至目前,通过企业员工报告整改问题(wèntí)隐患6300余项,累计(lěijì)给员工发放奖励328万元,进一步激发了企业员工参与安全生产的积极性和主动性。
动员社会公众参与(cānyù)安全(ānquán)举报(jǔbào)(jǔbào)。在官网设置了“安全生产有奖举报”入口,公众可以通过举报电话、“12345”热线,以及微信小程序等方式进行(jìnxíng)举报,并在全市投放了7.5万余块安全生产有奖举报公告牌,进一步畅通受理渠道。同时,结合安全生产“五进(wǔjìn)”、安全生产月以及日常检查等活动,加大对安全生产有奖举报政策的宣传(xuānchuán),告知举报受理渠道、奖励(jiǎnglì)办法、重大事故隐患和违法行为判定标准等,让群众知道举报什么、如何举报、怎么获取奖励,进一步激发了群众参与热情,扩大了社会监督效果。
下一步,将通过(tōngguò)“线上+线下”“部门+企业”的方式同步宣传引导(yǐndǎo),进一步优化落实相关工作,鼓励企业员工和社会公众积极查找身边安全(ānquán)隐患,推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。
★执法工作是(shì)推动企业落实安全生产主体责任(zérèn)的重要手段,如何来平衡执法力度与企业承受度?针对不同规模、风险等级的企业,是否有差异化设计(shèjì)?
开展执法工作(gōngzuò),主要(zhǔyào)是通过刚性约束与柔性引导相结合的方式,来推动企业落实安全生产(shēngchǎn)主体责任。在平衡安全生产执法力度与企业承受度方面,采用分类施策、智慧执法等方式优化执法效能,同时针对不同规模及风险等级企业实施差异化监管(jiānguǎn)机制。
开展精准(jīngzhǔn)施策,提升监管效果。将执法检查(zhífǎjiǎnchá)事项和执法检查标准对外公开,确保检查内容稳定,指导企业照单履责。对于高危(gāowēi)和非高危行业领域,我们根据安全生产标准化等级,明确了执法频次(píncì)的上限(shàngxiàn)。执法检查前,首先分析研判被查企业基础数据(shùjù),提前了解企业风险类型、工艺特点、主要设施设备等信息,有针对性的制定检查方案,精准监管企业主体责任落实,严厉打击各类突出安全生产违法违规行为。
实施“说理式”执法(zhífǎ),提升服务效益。执法检查中(zhōng),对(duì)执法检查的企业实施“打包”宣传(xuānchuán)服务,对发现的问题隐患,当场向企业进行反馈,并共同研究整改措施,切实做到“既看病又开方”。对涉嫌违法的,全方位向当事人阐释行政(xíngzhèng)处罚事实、依据及裁量标准(biāozhǔn),推行行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”机制,加深其对违法违规行为认识。
开展非现场执法,优化执法效能。依托各类信息(xìnxī)监管平台,以及无人机、视频监控等设备,定期采集企业(qǐyè)基本信息,动态评定企业安全风险等级,优先采用非现场方式实现预期监管目的,对重点问题启动现场核查,实现对违法者(zhě)“利剑高悬”,对守法者“无事(wúshì)不扰”,同时(tóngshí)也降低了企业迎检负担。
下一步,将进一步规范涉企执法(zhífǎ)行为,坚持好行政执法公示(gōngshì)、执法全过程记录和重大执法决定(juédìng)法制审核“三项制度”,开展好精准化、差异化执法,树牢为企业服务理念,助企安全发展。


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